Badan Hukum Dana Amanah Pemberdayaan Masyarakat (DAPM)

Sebuah opini di bulan Maret
dana amanah pemberdayaan masyarakat

Dana Amanah Pemberdayaan Masyarakat (DAPM) adalah dana milik masyarakat yang berasal dari dana bergulir Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM). Penggunaan istilah DAPM adalah untuk membedakan dana bergulir PNPM yang dimiliki dan dikelola oleh masyarakat dengan dana bergulir yang dikelola oleh pemerintah (Kementerian Koperasi dan UKM) melalui Lembaga Pengelola Dana Bergulir (LPDB) dan dana bergulir yang disalurkan dan dikelola lewat program-program lainnya.

Pengelolaan DAPM ini masih mengacu pada prinsip-prinsip PNPM, sebagai berikut:

  • Bertumpu pada pembangunan manusia
  • otonomi
  • Berorientasi pada masyarakat miskin
  • partisipasi
  • kesetaraan dan keadilan gender
  • Demokratis
  • Transparan dan akuntabel
  • Prioritas
  • Kolaborasi
  • Keberlanjutan
  • Sederhana
Keberhasilan DAPM selama ini adalah karena keberadaannya yang tersebar di seluruh kecamatan, persyaratan yang mudah dipenuhi oleh masyarakat, dan tanpa mengesampingkan peran pengelola (Unit Pengelola Kegiatan atau disingkat UPK) yang dalam pengelolaannya berpedoman kepada PTO PNPM.
Dalam perkembangannya DAPM selanjutnya membutuhkan kepastian hukum. Sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku, suatu aset hanya dapat dimiliki oleh subyek hukum. Subjek hukum yang diakui adalah: (i) orang perorangan , dan (ii) badan hukum. Oleh karena kepemilikan DAPM bukan milik orang perorangan, maka diperlukan badan hukum untuk menegaskan status kepemilikannya, dan menegaskan pengendalian oleh masyarakat (sebagai pemilik dan pemangku utama) atas DAPM.

Badan hukum ini diperlukan untuk :

  • Memberikan kepastian hukum atas kepemilikan DAPM dan aset DAPM oleh masyarakat.
  • Melindungi pengelolanya dari segi hukum,
  • Menjamin keberlanjutan pelayanannya dalam memenuhi kebutuhan dana pinjaman yang menyatu dengan unsur pemberdayaan.
  • Membuka peluang kerjasama dengan berbagai pihak.
Regulasi DAPM
Dana Perguliran SPP / UEP Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) yang selanjutnya disebut DAPM adalah dana program yang bersifat bansos/ dana hibah dengan pemilik masyarakat di kecamatan setempat, bukan lagi dana milik pemerintah.
PNPM MPd berakhir pada 31 Desember 2014, dan ditindaklanjuti dengan proses pengakhiran program yang difasilitasi oleh fasilitator/ konsultan dari 1 Juli hingga 31 Oktober 2015. Untuk itu dilakukan MAD Pengakhiran dengan agenda menyepakati AD/ART dan SOP-SOP sebagai regulasi lokal di masing-masing Kecamatan yang mengatur pengelolaan dana tersebut.

Sampai dengan tahun 2018, eks PNPM ini ada di beberapa kecamatan yang menjadi BUMDes Bersama dan ada yang masih menggunakan istilah UPK DAPM. Unit Pengelola Kegiatan (UPK) adalah istilah yang sudah ada sejak PNPM, yaitu sebuah unit yang mengelola kegiatan PNPM secara keseluruhan yang ada di tingkat kecamatan dengan susunan pengurus terdiri dari ketua, sekretaris, dan bendahara.

PERMASALAHAN
Besar atau kecil, pelestarian DAPM eks PNPM ini menimbulkan beberapa permasalahan. Salah satu yang mengemuka adalah tentang status/bentuk badan hukum DAPM. Secara garis besar, pemilihan bentuk badan hukum menjadi suatu titik kritis akibat dari beberapa faktor, yaitu:
- Regulasi

Pada tahun 2014 pernah terbit surat edaran tentang badan hukum yang dapat dipilih yaitu: (i) PT, (ii) Koperasi, (iii) Perkumpulan Berbadan Hukum.
- Amanat pelestarian hasil program (PNPM)
Seperti diketahui bahwa PNPM adalah program pemberdayaan sehingga dalam pelestariannya pun tetap mengedepankan pemberdayaan masyarakat.

Jika kedua faktor tersebut dalam kondisi sinkron, maka kemungkinan permasalahan dalam pemilihan bentuk badan hukum dapat terselesaikan.

ALTERNATIF?
Akan tetapi sinkronisasi kedua faktor tersebut tentulah tidak semudah membalik halaman buku.
Beberapa  alternatif, misalnya sebagai berikut:

  1. Dibutuhkan pembicaraan intensif dari para pemangku kepentingan, dalam hal ini Tim dari Kemendes, Tim dari Pengelola DAPM termasuk BKAD, dan pemangku kepentingan lainnya. Demi kelancaran dan efektifitas pembahasan, masing-masing Tim sudah diberikan mandat dimana tim tersebut mempunyai kewenangan untuk mengambil keputusan. Pembicaraan/pembahasan secara interaktif, tidak hanya berupa sebagai pemberi masukan dan penampung masukan. Dan hal sepele namun sangat penting yaitu bahwa dalam pembahasan, tim benar-benar telah menjadi satu, bukan wakil dari suatu unsur. Dan apabila diwajibkan untuk menjadi BUMDes Bersama, setidaknya terjadi integrasi yang dapat merangkum semua hal-hal yang sesuai dengan amanat pemberdayaan.
  2. Dibentuk pengelola/badan tingkat pusat dengan cabang di tiap kecamatan (yang terdapat DAPM), dimana setiap cabang memiliki hak untuk mengelola sendiri dan tidak bertentangan dengan visi, misi, maupun petunjuk teknis yang dibuat oleh pengelola/badan tingkat pusat. Alternatif ini memungkinkan keterhubungan antar kecamatan seluruh Indonesia.
  3. dst...



💦📌
Alternatif-alternatif di atas tentunya mempunyai kelebihan dan kekurangan/kelemahan untuk didiskusikan lebih lanjut. Penting untuk diperhatikan bahwa penilaian dan/atau data masa lalu tidak menjadikan stagnan dan menghambat kreatifitas. Adakalanya kita mengambil beberapa langkah mundur untuk kemudian berlari melesat lebih cepat.


Beranda

Komentar




  1. Saya selalu berpikir bahwa semua perusahaan pinjaman online curang sampai saya bertemu dengan perusahaan peminjam yang meminjamkan uang tanpa membayar terlebih dahulu.

    Jika Anda mencari pinjaman, perusahaan ini adalah semua yang Anda butuhkan. setiap perusahaan yang meminta Anda untuk biaya pendaftaran lari dari mereka.

    saya menggunakan waktu ini untuk memperingatkan semua rekan saya INDONESIANS. yang telah terjadi di sekitar mencari pinjaman, Anda hanya harus berhati-hati. satu-satunya tempat dan perusahaan yang dapat menawarkan pinjaman Anda adalah SUZAN INVESTMENT COMPANY. Saya mendapat pinjaman saya dari mereka. Mereka adalah satu-satunya pemberi pinjaman yang sah di internet. Lainnya semua pembohong, saya menghabiskan hampir Rp35 juta di tangan pemberi pinjaman palsu.

    Pembayaran yang fleksibel,
    Suku bunga rendah,
    Layanan berkualitas,
    Komisi Tinggi jika Anda memperkenalkan pelanggan

    Hubungi perusahaan: (Suzaninvestment@gmail.com)

    Email pribadi saya: (Ammisha1213@gmail.com)

    BalasHapus
  2. KABAR BAIK!!!

    Nama saya Aris Mia, saya ingin menggunakan media ini untuk mengingatkan semua pencari pinjaman sangat berhati-hati, karena ada penipuan di mana-mana, mereka akan mengirim dokumen perjanjian palsu untuk Anda dan mereka akan mengatakan tidak ada pembayaran dimuka, tetapi mereka adalah orang-orang iseng, karena mereka kemudian akan meminta untuk pembayaran biaya lisensi dan biaya transfer, sehingga hati-hati dari mereka penipuan Perusahaan Pinjaman.

    Beberapa bulan yang lalu saya tegang finansial dan putus asa, saya telah tertipu oleh beberapa pemberi pinjaman online. Saya hampir kehilangan harapan sampai Tuhan digunakan teman saya yang merujuk saya ke pemberi pinjaman sangat handal disebut Ibu Cynthia, yang meminjamkan pinjaman tanpa jaminan dari Rp800,000,000 (800 juta) dalam waktu kurang dari 24 jam tanpa tekanan atau stres dan tingkat bunga hanya 2%.

    Saya sangat terkejut ketika saya memeriksa saldo rekening bank saya dan menemukan bahwa jumlah yang saya diterapkan, telah dikirim langsung ke rekening bank saya tanpa penundaan.

    Karena saya berjanji bahwa saya akan membagikan kabar baik, sehingga orang bisa mendapatkan pinjaman mudah tanpa stres. Jadi, jika Anda membutuhkan pinjaman apapun, silahkan menghubungi dia melalui email nyata: cynthiajohnsonloancompany@gmail.com dan oleh kasih karunia Allah ia tidak akan pernah mengecewakan Anda dalam mendapatkan pinjaman jika Anda menuruti perintahnya.

    Anda juga dapat menghubungi saya di email saya: ladymia383@gmail.com dan Sety yang memperkenalkan dan bercerita tentang Ibu Cynthia, dia juga mendapat pinjaman baru dari Ibu Cynthia, Anda juga dapat menghubungi dia melalui email-nya: arissetymin@gmail.com sekarang, semua akan saya lakukan adalah mencoba untuk memenuhi pembayaran pinjaman saya bahwa saya kirim langsung ke rekening mereka bulanan.

    Sebuah kata yang cukup untuk bijaksana.

    BalasHapus

Posting Komentar

No p*rn*, no SARA

Postingan populer dari blog ini

Panduan Penyusunan Kalender Musim Dalam Rangka Penyusunan RPJMDes

Mengunduh Video Dari Youtube

Hosting Unlimited Indonesia